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BIS WORKING PAPER NO. 1370 · 2026 年 7 月 21 日

穩定幣正在改寫
美元化的入口

BIS 將穩定幣放回「美元化」的長歷史:它讓人更容易取得美元,也讓過去依賴銀行與資本管制的政策邊界變得鬆動。

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PART 1

不是新貨幣,而是另一條美元通道

來源:BIS Working Paper No. 1370〈Dollarisation and monetary control: what lessons for the rise of stablecoins?〉,原始發表日期 2026 年 7 月 21 日。這是作者研究結論,不代表 BIS 或其會員央行立場。

研究把美元掛鉤穩定幣流入新興市場與開發中經濟體,放在傳統「外幣存款美元化」旁邊比較。兩者都讓居民把部分儲蓄、交易或避險需求移向美元;不同之處在於,穩定幣不必先進入本地銀行體系。

這不是說每一筆穩定幣都等於逃離本國貨幣。研究明確保留另一種可能:部分需求是在替代既有外幣存款,而非把整體美元化再推高。但它確實提供了一條更容易取得美元流動性的數位管道。

PART 2

壓力來時,兩種美元化有相似誘因

研究涵蓋超過 130 個經濟體的外幣存款資料與近期美元穩定幣流量。結果顯示,匯率傳遞程度較強、主權或銀行危機出現的環境,通常也更容易同時看到傳統存款美元化與穩定幣流入。

研究提出的比較框架

傳統外幣存款透過銀行體系持有美元
美元穩定幣透過網路與鏈上工具取得美元曝險
共同背景匯率壓力、危機與對本幣的信心

這是研究的比較設計,不代表兩種工具有相同法律地位、風險或使用目的。

最值得留意的是持續性。無論是存款美元化還是穩定幣美元化,一旦形成,都不容易逆轉。這使政策問題不只是「當下流入多少」,而是居民在壓力時期建立的美元使用習慣會不會留下來。

PART 3

資本管制對新通道的
阻力較小

在資料裡,廣泛或特定的資本流動限制會影響外幣存款占比;對穩定幣流入則看不出同樣明顯的差異。作者的解釋是,穩定幣有一部分活動發生在監管邊界之外,因此既有管制工具不一定能像面對銀行存款那樣發揮效果。

這不是「穩定幣必然繞過所有規則」的證明。它是跨國資料中的關聯結果,而且不同國家的執法、出入金管道與使用情境差異很大。研究真正提出的是政策設計問題:若美元取得方式改變,監測與風險管理是否仍只盯著銀行資產負債表?

PART 4

貨幣控制的風險,
不該被簡化

歷史資料顯示,中度存款美元化與稍高的通膨風險有關;但高美元化不必然代表貨幣政策傳導顯著失效。研究沒有找到存款美元化對貨幣政策傳導造成強烈、普遍效果的充分證據。

因此,不能把結論寫成「穩定幣一定讓央行失去控制」。更準確的讀法是:美元化的驅動因素、持續性與監管可見度正在改變;政策需要同時處理本幣可信度、金融穩定、支付管道與資料缺口,而不是只依靠一道資本管制。

穩定幣讓美元化更容易進入數位通道;真正難題是,當美元需求在銀行體系外累積,政策看得見、管得到的部分還剩多少。

依 BIS Working Paper No. 1370 的跨國比較與作者結論整理

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原始報告交代跨國資料、美元化衡量、資本限制與貨幣傳導的估計方式;閱讀原文可以檢查它的樣本與限制。

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